Blace Info Press

Jozići na „udaru“ Agencije za sprečavanje korupcije zbog sukoba interesa

by ·

Rešenje objavljeno u Službenom Glasniku,04.04.2021.godine,a doneto od strane Direktora Agencije za sprečavanje korupcije prenosimo u celosti:

rešenje možete preuzeti ovde:glasnik

1511

На основу одредаба чл. 6. и 9. у вези са чланом 109. Зако-на о спречавању корупције („Службени гласник РС”, бр. 35/19 и 88/19), у поступку за одлучивање о постојању повреде Закона о спречавању корупције против Горана Јозића, 16. децембра 2020. године,

Директор Агенције за спречавање корупције доноси

  • ЕШЕЊЕ

 

  1. Утврђује се да је Горан Јозић, ранији члан Управног од-бора Фонда за развој пољопривреде општине Блаце, поступио су-протно одредбама чланa 40. и члана 42. став 1. Закона о спречава-њу корупције, на тај начин што су током вршења наведене јавне функције решењима Управног одбора наведеног фонда бр. II-400-776-184 од 21. јула 2016. године и бр. II-400-776-312 од 29. окто-

бра 2016. године Зорану Јозићу, брату Горана Јозића, одобрена и исплаћена средства из буџета општине Блаце у укупном износу од 215.923,00 динара ради унапређења пољопривредне производње,

  • да о сукобу интереса који је имао у наведеним ситуацијама није писмено обавестио Агенцију за спречавање корупције.
    1. Утврђује се да је Горан Јозић поступио супротно одредби члана 42. став 1. Закона о спречавању корупције на тај начин што је Решењем општине Блаце бр. II-400-1291-12/2017 од 2. новем-бра 2017. године, које је потписао Зоран Јозић, брат именованог, тада председник општине Блаце, Пољопривредној стручној слу-жби „Агро пољосавет” д.о.о. Блаце, сада Привредном друштву за производњу, прераду и трговину „Прунус воће” д.о.о. Блаце, чији је сувласник Горан Јозић, одобрена и додељена средства у износу од 1.073.720,00 динара, а да о сукобу интереса који је имао у наве-деној ситуацији није писмено обавестио Агенцију за спречавање корупције.

  • Утврђује се да је Горан Јозић, ранији директор Средње школе Блаце поступио супротно одредби члана 51. став 1. Закона о спречавању корупције, на тај начин што није у року од 30 дана од дана именовања на јавну функцију директора Средње школе Блаце пренео своја управљачка права у привредном друштву за производњу, прераду и трговину „Прунус воће” д.о.о. Блаце, чији је сувласник са 40% удела, на правно или физичко лице, да их оно, у своје име, а за рачун јавног функционера, врши до престанка јав-не функције, па му се, на основу одредбе члана 82. став 2. Закона о спречавању корупције, изриче

МЕРА ЈАВНОГ ОБЈАВЉИВАЊА ОДЛУКЕ О ПОВРЕДИ ЗАКОНА О СПРЕЧАВАЊУ КОРУПЦИЈЕ.

  1. Изрека и сажето образложење овог решења објавиће се на интернет страници Агенције за спречавање корупције и у „Слу-жбеном гласнику Републике Србије”.

  • бразложење

Против Горана Јозића покренут је, на основу пријаве, обаве-штењем о покретању поступка од 22. августа 2018. године и допу-ном обавештења од 25. децембра 2019. године, поступак за одлу-чивање о постојању повреде одредаба члана 27. и члана 32. став

  1. Закона о Агенцији за борбу против корупције, на тај начин што су током вршења јавне функције члана Управног одбора Фонда за развој пољопривреде општине Блаце, решењима Управног одбора наведеног фонда бр. II-400-776-184 од 21. јула 2016. године и бр. II-400-776-312 од 29. октобра 2016. године Зорану Јозићу, брату Горана Јозића, одобрена и исплаћена средства из буџета општи-не Блаце у укупном износу од 215.923,00 динара ради унапређења пољопривредне производње, и што је Решењем општине Блаце бр. II-400-1291-12/2017 од 2. новембра 2017. године, које је потписао Зоран Јозић, брат именованог, тада председник општине Блаце, Пољопривредној стручној служби „Агро пољосавет” д.о.о. Бла-це, сада Привредном друштву за производњу, прераду и трговину „Прунус воће” д.о.о. Блаце (у даљем тексту: Привредно друштво),

чији је сувласник Горан Јозић, одобрена и додељена средства у из-носу од 1.073.720,00 динара, а да о сукобу интереса који је имао у наведеним ситуацијама није писмено обавестио Агенцију за бор-бу против корупције, која у складу са одредбом члана 111. став 1. Закона о спречавању корупције (у даљем тексту: Закон), наставља са радом као Агенција за спречавање корупције (у даљем тексту: Агенција), и одредбе члана 35. став 1. Закона о Агенцији за борбу против корупције, на тај начин што није у року од 30 дана од дана избора на јавну функцију директора Средње школе Блаце (у да-љем тексту: Школа) пренео своја управљачка права у Привредном друштву, чији је сувласник са 40% удела, на правно или физичко лице, да их оно, у своје име, а за рачун јавног функционера, врши до престанка јавне функције.

Имајући у виду да је поступак против именованог покренут по одредбама Закона о Агенцији за борбу против корупције, а није окончан до дана почетка примене Закона, исти ће бити окончан по одредбама овог закона, сагласно одредби члана 109. Закона.

  • смислу члана 2. Закона, повезано лице је, поред осталих, крвни сродник јавног функционера у побочној линији закључно са другим степеном сродства, и правно лице које се према другим основама или околностима може оправдано сматрати интересно повезаним са јавним функционером.

  • конкретном случају повезана лица са Гораном Јозићем су Зоран Јозић, брат именованог, и Привредно друштво, у којем је Го-ран Јозић сувласник.

Одредбама члана 40. Закона прописано је да је јавни функ-ционер дужан да јавни интерес не подреди приватном, да се при-држава прописа који уређују његова права и обавезе и ствара и одржава поверење грађана у савесно и одговорно обављање јавне функције, да не сме бити зависан од лица која би могла да утичу на његову непристрасност, нити да користи јавну функцију зарад стицања било какве користи или погодности за себе или повезано лице, и да не сме да употреби, ради стицања користи или погодно-сти себи или другом или наношења штете другом, информације до којих дође на јавној функцији, ако нису доступне јавности.

Према одредбама члана 41. Закона, сукоб интереса је ситуа-ција у којој јавни функционер има приватни интерес који утиче, може да утиче или изгледа као да утиче на обављање јавне функ-ције, док је приватни интерес било каква корист или погодност за јавног функционера или повезано лице.

Имајући у виду наведено, ситуација у којој су за време вр-шења јавне функције члана Управног одбора Фонда од стране Горана Јозића, брату именованог Зорану Јозићу одлукама наве-деног органа одобрена средства у укупном износу од 215.923,00 динара, представља сукоб интереса, јер је јавни функционер имао приватни интерес који у сваком случају изгледа као да утиче на обављање јавне функције, и на тај начин Горан Јозић је поступио супротно одредбама члана 40. Закона, односно јавну функцију ис-користио за стицање користи за повезано лице.

Одредбом члана 42. став 1. Закона прописана је обавеза јав-ног функционера да приликом ступања на дужност и током врше-ња јавне функције, без одлагања, а најкасније у року од пет дана, писмено обавести непосредно претпостављеног и Агенцију о сум-њи у постојање сукоба интереса или о сукобу интереса који он или са њим повезано лице има.

Ситуације у којима је током вршења јавне функције члана Управног одбора Фонда, Зорану Јозићу, брату Горана Јозића, ре-шењима овог органа одобрена и уплаћена средства у износу од 215.923,00 динара, и Привредном друштву, чији је сувласник Го-ран Јозић, решењима Скупштине општине Блаце, одобрена и до-дељена средства у износу од 1.073.720,00 динара, представљају сукоб интереса о којима је именовани био у обавези да писмено обавести Агенцију, што није учинио, а што је утврђено провером службене евиденције, чиме је поступио супротно одредби члана

  1. став 1. Закона о Агенцији.

Такође, одредбом члана 51. став 1. Закона прописано је да је јавни функционер који у време избора, постављења или

именовања има или који у току јавне функције стекне удео или акције у привредном друштву, а на основу којих има управљачка права, дужан је да у року од 30 дана од дана избора, постављења или именовања, односно стицања удела или акција, пренесе своја управљачка права у привредном друштву на правно или физичко лице, да их то лице, у своје име, а за рачун функционера, врши до престанка јавне функције.

Увидом у Регистар привредних друштава, који води Агенци-ја за привредне регистре, утврђено је да Горан Јозић није пренео своја управљачка права у Привреднoм друштву на правно или фи-зичко лице, а што је био дужан да учини у року од 30 дана од дана именовања на јавну функцију директора Школе, чиме је повредио одредбу члана 51. став 1. Закона.

Приликом одлучивања о томе коју меру треба изрећи име-нованом, узета је у обзир чињеница да је Горан Јозић престао са вршењем јавне функције директора Школе, али да је током врше-ња јавне функције члана Управног одбора Фонда решењима на-веденог органа, брату именованог, Зорану Јозићу одобрена и ис-плаћена средства ради унапређења пољопривредне производње у укупном износу од 215.923,00 динара, затим Привредном друштву чији је сувласник решењима општине Блаце, које је потписао брат именованог Зоран Јозић, одобрена и додељена средства у износу од 1.073.720,00 динара, као и да није у року прописаном одредбом члана 51. став 1. Закона пренео управљачка права у Привредном друштву, чији је сувласник, на друго правно или физичко лице.

На тај начин именовани је теже повредио Закон, у наведе-ним ситуацијама угрозио поверење грађана у савесно и одговорно обављање јавне функције, које последице се не могу отклонити, због чега му је изречена мера јавног објављивања одлуке о повре-ди Закона, као мера којом се, по оцени Агенције, у овом случају испуњава сврха Закона, па је на основу наведеног одлучено као у ст. I, II. и III. диспозитивa овог решења применом одредаба члана

  1. став 3. Закона и члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку („Службени гласник РС”, бр. 18/16 и 95/18 –– аутентично тумачење) у вези са чланом 7. Закона.

Одлуке као у ставу IV. диспозитива овог решења донете су применом одредбе члана 85. Закона.

Број 014-07-00-0668/18-11

Директор,

Драган Сикимић, с.р.