Obaveštenje: Rešenje za projekat bazne stanice Blace 2

Na osnovu člana 10. stav 4. i 6. Zakona o proceni uticaja na životnu sredine (“Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 36/09), Uredbe o utvrđivanju liste projekata za koje je potrebna obavezna procena uticaja i liste za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS“, br. 114/08), člana 2. Pravilnika o sadržini studije o proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS“, br.69/05) i člana 192. Zakona o opštem upravnom postu pku (“Službeni list SRJ” br. 33/97 i 31/01 i “Službeni glasnik RS”, br. 30/ 10), postupajući po podnetom Zahtevu nosioca projekta “TELEKOM SRBIJA”, Preduzeće za telekomunikacije A.D., Takovska 2, Beograd, broj III-05-501-81/2017 od 07.02.2017.godine, Odeljenje za privredu, lokalno-ekonomski razvoj i društvene delatnosti Opštinske uprave opštine Blace, donosi:

R E Š E Nj E

I- Za projekat bazne stanice „Blace 2“- PKU30 PKL30, tj. rekonstrukcije postojeće bazne stanice mobilne telefonije, nosioca projekta “TELEKOM SRBIJA” Preduzeće za telekomunikaciju A.D. Beograd, Takovska 2, na teritoriji opštine Blace, na katastarskoj parceli br.6787/1 K.O. Blace, na krovu stambene zgrade u ulici Karađorđevoj br.35, nije potrebna procena uticaja na životnu sredinu.
II- Nosilac projekta je u obavezi da u cilju sprečavanja i smanjenja negativnih efekata predmetnog projekta na životnu sredinu ispoštuje sledeće:
1. Prilikom postavljanja i rada radio-bazne stanice poštuje i sprovodi mere propisane Stručnom ocenom opterećenja životne sredine:
– mere predviđene zakonskom regulativom
– mere tokom izvođenja građevinskih radova
– mere u slučaju redovnog rada
– mere u slučaju udesa
– mere po prestanku rada bazne stanice.
2. Tokom izvođenja projekta obezbedi prostor za sav otpadni materijal sa uslovima za razvrstavanje i čuvanje do predaje ovlašćenom operateru sa odgovarajućom dozvolom za upravljanje otpadom, u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom (“Službeni glasnik RS”, br. 36/09 i 88/ 10) i drugim važećim propisima koji uređuju ovu oblast.
3. Obavi prvo ispitivanje nivoa elektromagnetnog polja i obezbedi periodična ispitivanja nakon puštanja izvora u rad na lokaciji radio-bazne stanice za mobilnu telefoniju, u skladu sa Zakonom o zaštiti od nejonizujućeg zračenja (“Službeni glasnik RS”, br. 36/09) i važećim propisima koji regulišu ovu oblast. Podatke dobijene monitoringom dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine Beograd, Odeljenju za privredu, lokalno-ekonomski razvoj i društvene delatnosti Opštinske uprave opštine Blace, kao i inspekcijskoj službi Opštinske uprave opštine Blace, najkasnije u roku od 30 dana od izvršenog merenja. Radio- bazna stanica se može koristiti samo ako se merenjem dokaže da nivo elektromagnetnog polja ne prekoračuje propisane granične vrednosti.

4. Prilagodi rad bazne stanice u svemu prema odredbama Pravilnika o granicama izlaganja nejonizujućim zračenjima (“Službeni glasnik RS”, br. 104/09) tako da ne bude štetnih uticaja po zdravlje ljudi i životnu sredinu.
5. Bazna stanica mora biti zaključana i zaštićena od neovlašćenog pristupa, kroz obeležavanje i zabranu pristupa neovlašćenim licima, kao i da sprovodi periodičnu proveru kompletne instalacije predmetne bazne stanice i pripadajućeg antenskog sistema.
6. Organizuje službu neprekidnog nadgledanja rada bazne stanice 24 časa dnevno, 365 dana godišnje.
7. U slučaju promene tehničkih karakteristika, položaja ili načina rada radio-bazne stanice iz tačke 1 ovog Rešenja, u skladu sa Zakonom podnese novi zahtev nadležnom organu za odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu.
O B R A Z L O Ž E Nj E

Nosilac projekta “TELEKOM SRBIJA” Preduzeće za telekomunikacije A.D. Beograd Takovska 2, obratilo se ovom organu zahtevom, broj III-05-501-81/2017 od 07.02.2017.godine, za odlučivanje o potrebi procene uticaja na životnu sredinu projekta bazne stanice „Blace 2“- PKU30 PKL30, tj. rekonstrukcije postojeće bazne stanice mobilne telefonije, na teritoriji opštine Blace, na katastarskoj parceli br.6787/1 K.O. Blace, na krovu stambene zgrade u ulici Karađorđevoj br.35. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju uz zahtev nadležni organ je utvrdio da je ista potpuna u smislu Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu (“Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 36/09) i da sadrži:
– Popunjen Prilog 1,
– Ugovor o zakupu, broj 16388/1-2014 od 16.01.2014. godine, zaključen između Skupštine stanara zgrade br.35 u ul. Karađorđevoj u Blacu, koju zastupa predsednik Tomislav Tomović, i Preduzeća za telekomunikacije “TELEKOM SRBIJA” A.D. koje zastupa direktor Funkcije za logističke i opšte poslove Nebojša Dobranić, o zakupu prostora u trajanju od 10 godina,
– Tehničko rešenje i detaljan opis i grafički prikaz mikro i makro lokacije,
– Stručnu ocenu opterećenja životne sredine u lokalnoj zoni radio bazne stanice mobilne telefonije „Blace 2“- PKU30 PKL30, koju je izradilo Privredno društvo “LABING” D.O.O”, Bulevar Kneza Aleksandra Karađorđevića 68, Beograd, koja sadrži Projekat br.166 i Izveštaj o ispitivanju elektromagnetnog polja br.165 od 06.12. 2016. godine,
– Dokaz o uplati administrativnih taksi.
Postupajući po Zakonu o proceni uticaja na životnu sredinu (“Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 36/09) Odeljenje za privredu, lokalno-ekonomski razvoj i društvene delatnosti Opštinske uprave opštine Blace je objavilo obaveštenje o podnetom zahtevu . U zakonom predviđenom roku nije bilo dostavljenih primedbi i mišljenja, kao ni interesovanja za javni uvid u dokumentaciju.
Lokacija bazne stanice „Blace 2“- PKU30 PKL30 operatera “TELEKOM SRBIJA”, nalazi se na stambenoj zgradi, u ul.Karađorđevoj br.35 u Blacu. U okolini lokacije u krugu 50m. nalaze se stambeni i poslovni objekti. Lokacija ne pripada zaštićenom području. Na susednoj stambenoj zgradi instaliran je i aktivan antenski sistem operatera „Telenor“ a na rastojanju od oko 100m. od predmetnog objekta nalazi se aktivan sistem i operatera “VIP mobile” sa radio sistemima GSM 900, UMTS 900, GSM 1800 i UMTS 2100 i u SOOŽS prikazan je i njihov uticaj.
Projekat predviđa postavljanje radio opreme koja se sastoji od sledećeg:

Na lokaciji je instalirana bazna stanica Nokia Flexi za realizaciju UMTS sistema. Na predmetnoj lokaciji je planirano puštanje u rad LTE 1800 sistema. Planirani sistem biće trosektorski i u skladu sa tim predviđena je instalacija novih antena za realizaciju UMTS i LTE 1800 sistama na I, II i III sektoru. Biće instalirane tri nove antene K80010510. Visina sredina antena iznosiće 31,2m od tla. Za realizaciju LTE 1800 sistema biće instaliran FSMF modul. Mehanički titl nije predviđen, dok će električni iznositi 2 2 i 2 za UMTS i LTE 1800 sisteme, respektivno po sektorima. Konfiguracija primopredajnika će iznositi 3+3+3 za UMTS sistem i 1+1+1 za LTE 1800. Instaliraće se odgovarajući antenski i prelazni kablovi.
Nosilac projekta je priložio Stručnu ocenu opterećenja životne sredine u lokalnoj zoni radio bazne stanice mobilne telefonije „Blace 2“- PKU30 PKL30 operatera “TELEKOM SRBIJA”, koja se nalazi na stambenoj zgradi, u ul.Karađorđevoj br.35 u Blacu, koju je izradilo Privredno društvo “LABING” D.O.O”, Bulevar Kneza Aleksandra Karađorđevića 68, Beograd, koja sadrži Projekat br.166 i Izveštaj o ispitivanju elektromagnetnog polja br.165 od 06.12. 2016. godine,
Na osnovu proračuna elektromagnetne emisije na većem broju nivoa (u lokalnoj zoni bazne stanice, u zoni najizloženijih spratova objekata u okruženju predmetne lokacije koja potiče od planirane bazne stanice „Blace 2“- PKU30 PKL30 operatera “TELEKOM SRBIJA”, Preduzeće za telekomunikaciju A.D. Beograd, Takovska 2, koja se nalazi na stambenoj zgradi, u ul.Karađorđevoj br.35 u Blacu na mestima na kojima se može naći čovek, može se zaključiti da je nivo elektromagnetne emisije ispod referentnih nivoa koje propisuje Pravilnik o granicama izlaganja nejonizujućim zračenjima (“Službeni glasnik RS”, br. 104/09), kao referentni dokument za vrednovanje rezultata ispitivanja. Imajući u vidu položaj u kome se nalazi antenski sistem i rezultate ispitivanja opterećenjaživotne sredine, tj. najveće izmerene srednje trenutne vrednosti zatečenog elektromagnetnog polja u lokalnoj zoni UMTS/LTE1800 bazne stanice „Blace 2“- PKU30 PKL30 koje ne prelaze 10% odgovarajućeg referentnog graničnog nivoa, kao i najveće proračunate jačine električnog polja pri maksimalnom saobraćaju radio-sistema UMTS/LTE1800 koje takođe ne dostižu 10% referentnog graničnog nivoa, dolazimo do zaključka da je izloženost trenurnom elektromagnetnom polju svih izvora znatno manja od 1, što zadovoljava uslove Pravilnika u pogledu izlaganja stanovništva u svim ispitnim tačkama.

Na osnovu prethodnog, bazna stanica mobilne telefonije „Blace 2“- PKU30 PKL30 operatera “TELEKOM SRBIJA”, Preduzeće za telekomunikaciju A.D. Beograd, Takovska 2, po Pravilniku o izvorima nejonizujućih zračenja od posebnog interesa, vrstama izvora, načinu i periodu njihovog ispitivanja (“Službeni glasnik RS”, br. 104/09), ne smatra se izvorom nejonizujućih zračenja od posebnog interesa.
Prema Uredbi o utvrđiva nju Liste projekata za koje je obavezna procena uricaja na životnu sredinu i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu (“Službeni glasnik RS”, br. 114/08), predmetni projekat se nalazi pod rednim brojem 12. Infrastrukturni projekti, tačka 13) Telekomunikacioni objekti mobilne telefonije – bazne radio stanice. Procena uricaja na životnu sredinu može se zahtevati za bazne radio stanice efektivne izračene snage više od 250 W. Radio bazna stanica , „Blace 2“- PKU30 PKL30 operatera “TELEKOM SRBIJA”, Preduzeće za telekomunikaciju A.D. Beograd, Takovska 2, prema vrednostima efektivne izračene snage spada u red projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, ali na osnovu rezultata stručne ocene opterećenja životne sredine u lokalnoj zoni predmetne bazne stanice, doneta je odluka da nije potrebna izrada Studije o proceni uricaja na životnu sredinu.
Ukoliko nosilac projekta postupa u skladu sa uslovima utvrđenim tačkom II dispozitiva ovog rešenja i ukoliko se ispoštuju sve mere za sprečavanje i smanjenje štetnih uticaja na životnu sredinu propisane Stručnom ocenom, rad bazne stanice „Blace 2“- PKU30 PKL30 na teritoriji opštine Blace, na katastarskoj parceli br.6787/1 K.O. Blace, na krovu stambene zgrade u ulici Karađorđevoj br.35, operatera mobilne telefonije “TELEKOM SRBIJA” Preduzeće za telekomunikaciju A.D. Beograd, Takovska 2, neće značajnije urroziti životnu sredinu, odnosno nivo elektromagnetnog zračenja biće u granicama normale.
Na osnovu navedenog rešeno je kao u dispozitivu.

Pravna pouka: Protiv ovog rešenja nosilac projekta može izjaviti žalbu drugostepenom organu, Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, u roku od 15 dana od dana prijema ovog rešenja.
Zainteresovana javnost organi i organizacije mogu izjaviti žalbu protiv ovog rešenja drugostepenom organu u roku od 15 dana od dana njegovog objavljivanja u sredstvima javnog informisanja.
Žalba se podnosi preko Odeljenja za privredu, lokalno-ekonomski razvoj i društvene delatnosti Opštinske uprave opštine Blace, taksirana sa 440,00 dinara republičke administrativne takse, na žiro-račun br. 840-742221 843-57, poziv na broj 97 29-023, po tarifnom broju 6. Zakona o republičkim administrativ nim taksama.